Signature de deux conventions de financement  entre l'Union Européenne et la République de Madagascar

Ce 29 août 2018, à Antananarivo, le Ministre de l'Economie et des Finances, Ordonnateur National du FED, Monsieur Richard J. RANDRIAMANDRATO, en présence de l'Ambassadeur de l'Union Européenne à Madagascar, SEM Giovanni Di GIROLAMO, a procédé à la signature de deux conventions de financement : le Programme Appui au Financement de l’Agriculture et aux Filières Inclusives dans le Centre de Madagascar (AFAFI-Centre) pour un montant de 48 Milliards d’Ariary (12 000 000 d’Euros) et le Programme d'Appui au Développement des Exportations et à l'Intégration Régionale (PADEIR) d’un montant de 40 Milliards d’Ariary ( 10 000 000 d’Euros).

Le Programme AFAFI-CENTRE fait partie du secteur de concentration « développement rural » du Programme Indicatif National (PIN) 2014-2020 de l'Union Européenne (UE) à Madagascar. Du total du PIN, de 518 millions d’Euros, le montant alloué au secteur du développement rural est de 132 millions d’Euros distribué comme suit : trois programmes régionaux AFAFI-Nord (40 millions d'Euros), AFAFI-Sud (30 millions d'Euros) et AFAFI-Centre (12 millions d'Euros) et un programme national d'appui institutionnel RINDRA (50 millions d'Euros).

Ce Programme vise à améliorer durablement les revenus des ménages ruraux et à leur assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle, en particulier celle des femmes et des enfants, dans un souci de préservation de l’environnement naturel dans la zone périurbaine d’Antananarivo, et notamment sur 105 communes des régions d'Analamanga et Itasy, et pour une durée de 5 ans.

Les producteurs ruraux bénéficieront de cette intervention. Les femmes feront partie des bénéficiaires privilégiés du programme, mais également les organisations de producteurs, les services techniques centraux et régionaux  ainsi que les collectivités territoriales décentralisées.

Les actions qui seront menées dans le cadre de ce programme devront permettre 1) d'intensifier et de diversifier la production de filières cibles de façon durable et inclusive, 2) de renforcer la commercialisation de produits respectueux des normes agro-écologiques, de standards de qualité et d'hygiène, incluant des produits riches en nutriments et 3) de sécuriser durablement les investissements dans les secteurs agricoles et bois-énergie.

Le Programme AFAFI-CENTRE se focalise sur les filières de production agricole (maraîchage, arboriculture fruitière, aviculture, lait et rizipisciculture), sur la filière bois énergie (reboisement, technique de carbonisation améliorée et production de foyers améliorés), et comprend aussi des volets transversales de labellisation, accès aux marchés, réglementations, sécurisation foncière, gouvernance territoriale, environnement genre et nutrition.

Le programme AFAFI-CENTRE s’appuiera sur les principaux acquis du Programme ASA (Programme d’Appui à l'Agrosylviculture Autour d’Antananarivo) d’un montant de 20 millions d'Euros, actuellement en phase de finalisation. Ce vaste programme a eu pour défi de « nourrir la capitale » à travers une large zone d’intervention qui a couvert 102 communes. Environ 50.000 producteurs, soit 250.000 personnes a bénéficié directement du programme ASA.

Le Programme PADEIR, de son côté, s'inscrit dans le champ du développement du secteur privé à Madagascar et fait ainsi suite au programme PROCOM, de 8 millions d'Euros et actuellement en phase de clôture administrative. Le PADEIR, qui est financé à hauteur de 10 Millions d'Euros sous forme de subventions de l'Union Européenne issues du Programme Indicatif Régional du 11^ème FED de la zone AfOA (Afrique Orientale et Australe), contribue au développement économique durable et inclusif de Madagascar à travers une augmentation des échanges commerciaux avec l'UE et la région AfOA.

Pour atteindre cet objectif, différentes activités prévues dans le cadre du programme seront mises en œuvre sur une période de 5 ans. Elles viseront essentiellement l’amélioration de la compétitivité des filières exportatrices (notamment le textile, le tourisme et les technologies de l'information et la communication) vers les marchés de l’UE et les marchés régionaux. Parmi les activités phares de ce programme figurent la création de l'Agence de Promotion des Exportations de Madagascar (APEX), une contribution financière pour le renforcement de l'offre de formation du Fonds Malgache de Formation Professionnelle (FMFP), et d'autres activités de renforcement de capacités en matière de commerce international.

Une partie de la présente action (APEX, FMFP) sera mise en œuvre en gestion indirecte avec l’Agence Française de Développement (AFD). Le contrat de délégation couvrira à la fois un appui à la création et à l'opérationnalisation de l’Agence de Promotion des Exportations et une contribution au Fonds de Formation Professionnelle.

Les deux programmes contribuent à la stratégie présidentielle et aux priorités du Gouvernement malgache.